Gemeenteraad

Afgeronde onderzoeken rekenkamercommissie

De rekenkamercommissie heeft de volgende onderzoeken afgerond:

Geconcludeerd wordt dat de raad een duidelijke kaderstellende en controlerende rol speelt in het minimabeleid, mede op basis van de tweejaarlijkse armoedemonitor en minima-effectrapportage. Hoewel het bereik van de doelgroep een stijgende lijn vertoont, worden sommige maatregelen nog niet gebruikt door een soms belangrijk deel van de doelgroep. Uit een doorrekening blijkt dat voor enkele groepen huishoudens de ombuigingen op het minimabeleid tot relatief forse gevolgen in het vrij besteedbare inkomen leiden. Aanbevolen wordt maatregelen te nemen om het bereik door de verschillende doelgroepen verder te verbeteren en de effecten van de maatregelen van rijk en gemeente op de minima te bezien vanuit de vraag of compenserende maatregelen nodig zijn. Uitvoering onderzoek: Hiemstra & De Vries, Utrecht
Brief Rekenkamercommissie aan gemeenteraden Onderzoeksrapport

2. Vermindering administratieve lastendruk
Geconcludeerd is dat de ambtelijke organisatie in beide gemeenten met succes heeft gewerkt aan de vermindering van de administratieve lastendruk. In beide gemeenten ontbreekt echter directe en concrete sturing vanuit gemeenteraad en/of college, waardoor de verdere voortgang niet is verzekerd. Concrete doelstellingen zijn onvoldoende geformuleerd, waardoor het niet mogelijk zal zijn te zijner tijd te beoordelen of de doelstellingen zijn gehaald. Aanbevolen wordt onder meer duidelijke doelstellingen te formuleren en die te concretiseren in uitwerkingsplannen, zodanig dat de realisatie goed gemonitord kan worden. Uitvoering onderzoek: SIRA Consulting, Nieuwegein
Brief rekenkamercommissie aan gemeenteraden Onderzoekrapport

3. Voortijdig schoolverlaten
Op basis van de ervaringen van voortijdig schoolverlaters, dus bottum-up, is onderzoek gedaan naar de werkwijze van de hierbij betrokken instellingen. Conclusie is dat er ruime aandacht is voor de problematiek van het voortijdijg schoolverlaten. Vele instanties dragen hieraan met de beste bedoelingen hun steentje bij. Dat leidt tot complexe relaties, soms langs elkaar heen werken en gaat ten koste van de samenhang. Aanbevolen wordt dat de gemeente de rol van regisseur op zich neemt.

Uitvoering onderzoek: Kafkabrigade Delft;

Brief rekenkamercommissie aan gemeenteraad.

Onderzoeksrapport

4. Afhandeling meldingen openbare ruimte
Uit het onderzoek blijkt dat de kwaliteit van de afhandeling van meldingen over de openbare ruimte in beide gemeenten redelijk is, maar dat duidelijke procedures en centrale regie over de processen inzake de afhandeling van meldingen ontbreken. Binnen de groep van elf aan dit gezamelijk onderzoek deelnemende gemeenten scoren beide gemeenten in de middenmoot.
Behandeling eindrapportage: raad 21 september 2010
Uitvoering onderzoek: De Lokale Rekenkamer te Utrecht
Brief rekenkamercommissie aan gemeenteraad
Onderzoeksrapport
Persbericht

5. Quick scan doorwerking aanbevelingen
Ten aanzien van beide gemeenten constateert de rekenkamercommissie dat slechts een laag percentage van de overgenomen aanbevelingen uit eerdere onderzoeken van de commissie daadwerkelijk zijn geïmplementeerd en dat controlemechanismen daarvoor ontbreken. Daartoe worden door de commissie de nodige aanbevelingen gedaan.
Behandeling eindrapportage: raad 21 september 2010
Uitvoering onderzoek: Rekenkamercommissie
Rapportage aan de gemeenteraad
Persbericht

6. Avalex
De uit de rekenkamercommissie gevormde werkgroep die optrad als stuurgroep voor dit onderzoek en werd voorgezeten door de voorzitter van de rekenkamercommissie Leidschendam-Voorburg en Rijswijk concludeert dat kostenbesparingen als gevolg van efficiencywinst door schaalvergroting niet vastgesteld kunnen worden. Dat heeft onder meer te maken met gebreken in de manier waarop de gemeenten samenwerken en de per gemeente verschillende serviceniveaus. Een grotere betrokkenheid van de gemeenteraden wordt gewenst geacht.
Behandeling eindrapportage: raad 22 juni 2010
Uitvoering onderzoek: Berenschot te Den Haag
Brief rekenkamercommissies aan gemeenteraad
Onderzoeksrapport
Persbericht

7.Onderhoud en beheer van sportaccommodaties
Uit het onderzoek blijkt onder meer dat geoperationaliseerde doelen en structurele monitorgegevens goeddeels ontbreken. Daardoor lukt het niet voldoende inzicht te krijgen in de manier waarop de gemeente haar doel behaalt en welke invloed de keuze van een beheersvorm daarop heeft. De commissie concludeert dat het sportaccommodatiebeleid in het algemeen en de organisatie van het beheer en onderhoud in het bijzonder op een aantal punten niet doeltreffend en doelmatig genoeg zijn. De commissie doet daarvoor enkele aanbevelingen.
Behandeling eindrapportage: raadsvergadering 15 december 2009
Uitvoering onderzoek: DSP-groep te Amsterdam
• Brief rekenkamercommissie aan gemeenteraad
• Onderzoeksrapport
• Persbericht

8. Quick scan integriteit
Uit deze tweede door de rekenkamercommissie zelf uitgevoerde quick scan blijkt dat de gedragscode voor raadsleden en commissieleden goed wordt nageleefd. Voor de gedragsafspraken van het college is dat niet altijd het geval. De commissie denkt dat dit deels wordt veroorzaakt door onvoldoende aandacht voor de naleving van de regels, deels ook doordat de afspraken onduidelijk zijn of wat omslachtig zijn geregeld. Tenslotte constateert de commissie dat er wel een wettelijke regeling bestaat voor klachten over de individuele leden van het college, maar niet voor de leden van de raad. Daar zou de raad zelf in kunnen voorzien.
Naast verduidelijking van de regels wordt aanbevolen jaarlijks expliciet aandacht te besteden aan het onderwerp integriteit, zowel in de raad als in het college. Ook een regelmatige evaluatie kan daarbij nuttig zijn. Voorts beveelt de rekenkamercommissie aan een klachtenregeling vast te stellen voor de individuele leden van de raad.
Behandeling eindrapportage: raadsvergadering 7 juli 2009
Uitvoering onderzoek: rekenkamercommissie
• Rapportage aan de gemeenteraad

9. Communicatie met de burgers
De rekenkamercommissie is op basis van het uitgevoerde onderzoek positief over de manier waarop de gemeente in de praktijk de doelen van communicatie nastreeft. De ingezette communicatiemiddelen worden positief beoordeeld. Ook burgers zijn positief over de gemeentelijke communicatie.
Wel ontbreekt een algemeen gemeentebreed communicatiebeleid, de raad heeft hieraan dus ook geen richting kunnen geven.
Aanbevolen wordt dan ook een nota voor het algemene communicatiebeleid op te stellen. Verder om in die nota, maar ook in communicatieparagrafen bij beleidsnota’s, specifieke en meetbare doelen te formuleren.
Behandeling eindrapportage: raadsvergadering 21 april 2009
Uitvoering onderzoek: Jacques Necker b.v. te Utrecht
• Brief aan gemeenteraad
• Onderzoeksrapport

10. Grondbeleid
Met het grondbeleid probeert de gemeente veranderingen in het grondgebruik te sturen. Vanwege het grote belang van het grondbeleid, maar ook de financiële risico’s die daaraan verbonden zijn, vond de rekenkamercommissie het belangrijk dat de raad inzicht heeft in de politieke en financiële risico's bij de keuzes van het grondbeleid.
De algemene conclusie is dat het grondbeleid degelijk is opgezet. De rekenkamercommissie doet enkele aanbevelingen tot verbetering, waarvan de belangrijkste zijn de 'Nota grondbeleid' op enkele punten aan te scherpen en verbetering te brengen in de risicoanalyse.
Behandeling eindrapportage: raadsvergadering 11 november 2008.
Uitvoering onderzoek: RIGO Research en Advies B.V. te Amsterdam.
• Brief Rekenkamercommissie aan de gemeenteraad
• Onderzoeksrapport grondbeleid
• Persbericht

11. Grote projecten
Algemene conclusie is, dat de informatievoorziening tussen het college en de gemeenteraad - met het oog op de kaderstellende en controlerende taak van de raad bij grote projecten - niet voldoende adequaat is geweest. De informatie was niet altijd voldoende relevant en van voldoende kwaliteit en niet altijd op het juiste moment voor de raad beschikbaar.
Gemeenteraad en college dienen volgens de rekenkamercommissie hetzelfde beeld te hebben over een groot project en over de informatie die de raad nodig heeft. De rekenkamercommissie beveelt aan dit neer te leggen in de Procedureregeling Grote Projecten.
Behandeling eindrapportage: raadsvergadering 11 juni 2008.
Uitvoering onderzoek: Partners+Pröpper te Vught.
• Brief aan de gemeenteraad
• Onderzoeksrapport
• Persbericht onderzoek grote projecten

12. Quick scan programmabegroting
In het najaar van 2007 is de eerste quick scan uitgevoerd over de kwaliteit van de programmabegrotingen 2008. De algemene conclusie is dat de gemeenteraad zijn controlerende en kaderstellende taak beter en gemakkelijker kan vervullen indien hierin verbeteringen worden aangebracht.
In de begrotingsprogramma’s is vaak niet duidelijk welke maatschappelijke effecten of doelstellingen worden nagestreefd. Deze worden bovendien niet - waar mogelijk - van meetbare effecten voorzien. Een relatie tussen doelstellingen en kosten is ook niet gemakkelijk te leggen.
In de quickscan worden enkele aanbevelingen tot verbetering gedaan zoals het hanteren van een samenhangende doelstellingenstructuur, het leggen van een relatie tussen doelstellingen en de daarvoor benodigde goederen, diensten en kosten.
• Brief rekenkamercommissie aan de gemeenteraad
• Quick scan programmabegroting 2008

13. Wijkgericht werken
In het onderzoeksprogramma 2006–2009 heeft dit onderzoek de werktitel 'wijkplatforms/ buurtbudgetten'. Doel van het onderzoek is inzicht te krijgen in het wijkgericht werken in beide gemeenten. Belangrijkste conclusie is dat bewonerswensen vaak in de gemeentelijke organisaties blijven ‘hangen’. De rekenkamercommissie adviseert de organisatiestructuur van de gemeente aan te passen aan het wijkgericht werken.
Behandeling eindrapport: raadsvergadering 29 juni 2007.
Uitvoering onderzoek: Jacques Necker b.v. te Utrecht.
• Brief rekenkamercommissie aan gemeenteraad (1 mei 2007)
• Onderzoek Wijkgericht werken
• Persbericht onderzoek Wijkgericht werken

14. Aanbestedingen
Belangrijkste conclusie is dat het aanbesteden op papier goed is geregeld. Er zijn geen onrechtmatigheden geconstateerd. Toch zijn verbeteringen mogelijk.
Controllers zijn onvoldoende betrokken bij het aanbestedingsproces. Ook is geconstateerd dat de grens van het aanbestedingsbedrag (50.000 euro) waarbij aan slechts één bedrijf een offerte hoeft te worden gevraagd relatief hoog is.
De commissie heeft aanbevelingen gedaan voor verbetering van de aanbestedingsprocedures en het verlagen van het aanbestedingsbedrag naar 30.000 euro.
Behandeling eindrapport: raadsvergadering 20 maart 2007.
Uitvoering onderzoek: Research voor Beleid te Leiden.
• Brief rekenkamercommissie aan de gemeenteraad (18 januari 2007)
• Onderzoek Aanbestedingen

Uw browser is verouderd
Deze website is ontwikkeld voor gebruik van de meest recente browsers.
Hier vindt u meer informatie.

Afgeronde onderzoeken rekenkamercommissie

Snel naar..

Zie ook..